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    官员“装儿子”只是为了应付考核吗

    信息发布者:gggggg
    2017-05-25 00:41:01   转载

    基层弄虚作假,胡作非为,非但扭曲了中央政策,可能会对后续政策形成误导,也在民众中间产生了严重的不理解、不信任、不满意。

    近日,在脱贫工作国家省际交叉考核中,中部某县上演了一场干部“装儿子”的戏码。为应付检查,避免“露馅儿”,一名年轻干部“潜伏”到贫困户家里“装儿子”,想替贫困户回答问题、蒙混过关。结果,“假儿子”一句虚伪的“妈”,叫得老太太变了脸,气得小姑娘撇开了头,被抓了个现行。

    新华社文章并没有具体披露“中部某县”究竟是哪个省哪个县,也没有点名是哪个干部在“装儿子”,之所以特意拎出这个例子,不过是以此为镜鉴,奉劝各地要在精准扶贫上做实功夫,不要心存侥幸,甚至公然弄虚作假,从而悖离了扶贫、脱贫的初衷。毕竟,精准扶贫事关国家均衡发展的大计,不得有任何轻忽与伪饰。

    事实上,类似的“装儿子”做法并非孤例。2015年12月11日,《人民日报》也曾发文批评某地“装羊扶贫”:有个地方,为了让上级考察时看到扶贫成绩,派一些小学生披着装化肥用的白塑料袋,趴在领导路过的山坡上。领导远远望去,山坡上尽是“美羊羊”,大加赞许。地方干部“喜洋洋”,皆大欢喜。

    何谓省际交叉考核?据国务院扶贫办主任刘永富今年全国两会时披露,国务院组织省际之间交叉考核,就是向中央签署脱贫攻坚责任书的中西部22省每省组织几十名干部,抽签决定这个省到那个省去,那个省到这个省去,考核它的识别是不是准确,帮扶是不是精准,退出是不是精准。省际交叉考核之外,还有国家有关部门的考核以及委托第三方评估等举措。

    然而,尽管制度设计十分严密,地方上却依然缺乏实事求是的为政之风,不是“装羊”,就是“装儿子”。而广西马山县,更是出现扶贫对象认定的大面积溃败。据新华社2015年10月13日报道,马山县违规认定了3119名扶贫对象。其中,343名财政供养人员,2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司……

    如此弄虚作假,胡作非为,非但扭曲了中央政策,可能会对后续政策形成误导,也在民众中间产生了严重的不理解、不信任、不满意。若纵容基层肆意妄为,必将延缓广大贫困地区民众脱贫致富的步伐。

    那么,一些地方为什么会如此挖空心思造假呢?一方面,“装儿子”无非是为了切断考核组与基层民众的直接联系,不让其了解、调查到真实的扶贫进展情况,从而起到粉饰太平、美化成绩的效果。这表明,当地其实也知道,辖区扶贫工作做得并不到位,民众的获得感并不强烈,甚至还可能存在严重的不公、不法等非正常行为。只有垄断了所有可能的信息源,就可以随意粉饰优化数据,而“坏消息”也不会传递出去。

    类似的做法在很多地方、很多领域都普遍存在。比如,听说领导要来考察,就事先组织好机关干部、学生等充当“群众演员”,营造出一派祥和的氛围,同时,将那些利益受损或者平日里敢言的群众封堵起来等等,不一而足。而其目的都是一样的,就是控制领导的信息源。此前,有领导下去考察时,每次都会临时下车,不完全按地方设定的考察线路走,就是希望多了解一些实情。

    另一方面,基层热衷于种种造假行为,本质上仍来自于自上而下传递的政绩压力。客观地讲,基层干部并非不了解实情,也并非完全漠视民瘼疾苦,很多时候,也有不得已的情形。以扶贫考察评估而言,很多粉饰、造假的行为,往往源自上级的暗示或明示。

    检索省际交叉考核的相关信息发现,很多地方居然都召开过迎接评估的大会,有的地方甚至还专门开办了如何迎评的培训班。其中,今年年初,中部某市市长还专门到所属县督导迎接国家脱贫攻坚省际间交叉考核工作,该市长甚至将此次考核视为对全市、全省脱贫攻坚效果的检阅,要求“必须全身心投入,争取取得好成绩”,要求“落实责任”、“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”,“哪个网格的哪个环节出问题,就追究相关责任人的责任。”

    在如此凌厉的要求下,基层岂敢有半点不小心?而为了不出问题、不被追究责任,相应的,必然是妖孽丛生,乱象层出。

    目前,仍未脱贫的地区大多自然环境恶劣、生存条件艰苦,脱贫任务很重,我们要以更大的决心继续向贫困宣战,绝不能让贫困代代相传。

    当下,正值全国扶贫攻坚的关键时刻,任何弄虚作假糊弄考核的行为都是不能容忍的。此类恶劣的政风不去,则民众不可能真正分享现代化成果的福祉。有关方面不仅要查出普遍性的假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,强力纠正虚浮的政风,优化地方的政治生态,也要对个别极端案例“零容忍”,惟有点了名、抓了典型,才有可能真正做到“以儆效尤”。

    当然,也有必要从治理方面优化扶贫数据报告制度和扶贫工作检查考核接待制度。比如,整合必要的数据需求,完善常态化的扶贫数据报告制度,重点做实建档立卡数据库,并在一定范围内实现数据共享,减少和避免重复调查;同时,也要简化考核接待的程序和标准。

    古代官箴有云,“下民易虐,上天难欺”。事实上,在一个信息无限发达的时代,“下民”可能一时被虐,“上天”或许有时被欺,而所有悖离宗旨、罔顾法治、埋汰良知的行为,都必将引起公愤,遭到唾弃



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